VISTO: El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto, las Decisiones Nº 10/91, 59/00 y 12/04 del Consejo del Mercado Común y las Resoluciones Nº 26/92 y 57/05 del Grupo Mercado Común.
Que en el marco de la estrategia de relacionamiento externo del MERCOSUR, una de las prioridades definidas por los Estados Partes ha sido la celebración de Acuerdos que incrementen los vínculos y fortalezcan las alianzas de cooperación con otros países o grupos de países.
Que es necesario fortalecer y armonizar la formación y prácticas docentes en el MERCOSUR.
Que es competencia del Grupo Mercado Común aprobar los Programas de Cooperación Técnica Internacional de apoyo al MERCOSUR.
EL GRUPO MERCADO COMÚN RESUELVE:
Art. 1 - Aprobar la firma del Convenio de Financiación para el “Programa de Apoyo al Sector Educativo del MERCOSUR (PASEM)” DCI-ALA/2010/19892 y de su respectivo Acuerdo de Delegación, que constan como Anexo y forman parte de la presente Resolución.
Art. 2 - El Convenio de Financiación para el “Programa de Apoyo al Sector Educativo del MERCOSUR (PASEM)”, DCI-ALA/2010/19892 y el Acuerdo de Delegación, anexos a la presente Resolución, se encuentran únicamente en idioma español.
Art. 3 - Esta Resolución no necesita ser incorporada al ordenamiento jurídico de los Estados Partes, por reglamentar aspectos de la organización o del funcionamiento del MERCOSUR.
LXXXVI GMC - Montevideo, 18/XI/11.
“PROGRAMA DE APOYO AL SECTOR EDUCATIVO DEL MERCOSUR (PASEM)”
Número: de Convenio de Financiación Número contable DCI-ALA/2010/19892
ACUERDO DE DELEGACION
El Grupo Mercado Común del MERCOSUR (GMC) por una parte, y
El Ministerio de Educación de la República Argentina por otra parte
Considerando: I - el Convenio de Financiación Número DCI-ALA/2010/19892 celebrado entre la Comunidad Europea y los Estados Partes del Mercado Común del Sur (MERCOSUR), por el cual el Grupo Mercado Común (GMC) en representación del MERCOSUR como beneficiario asumió frente a la Comisión Europea las obligaciones y responsabilidades derivadas del “Programa de Apoyo al Sector Educativo del MERCOSUR (PASEM)”.
II - Que los beneficiarios directos del Proyecto son los Estados Partes del MERCOSUR - Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay -, representados por el Grupo Mercado Común (GMC).
III - Que el GMC acordó la designación del Ministerio de Educación de la República Argentina, como Entidad Gestora de este Proyecto (LXXXIV Reunión Ordinaria del GMC, Asunción, 13 al 17 de junio de 2011)
IV - Que la coordinación estratégica del Proyecto será responsabilidad del Comité de Dirección del Proyecto, que será conformado cuando se inicie su ejecución.
De acuerdo con lo dispuesto en las Disposiciones Técnicas y Administrativas (DTAs) del referido Convenio,
A C U E R D A N:
1) Delegar la ejecución del Proyecto en el Ministerio de Educación de la República Argentina cuya autoridad contratante será la Unidad de Financiamiento Internacional, en adelante denominada la Entidad Ejecutora, bajo el control del Grupo Ad Hoc de Formación Docente, dependiente del Comité de Coordinación Regional (CCR) de la Reunión de Ministros de Educación del MERCOSUR.
2) La Administración contratante para el Proyecto será la Unidad de Financiamiento Internacional del Ministerio de Educación de Argentina.
3) Las funciones que se delegan son las que se enumeran a continuación y que surgen de los numerales de las Disposiciones Técnicas y Administrativas que se indican:
a) La elaboración y ejecución de los presupuestos - programas, la adjudicación de los contratos, la concesión de las subvenciones, la asunción del compromiso y gestión de los gastos y la realización de los pagos correspondientes, obligaciones contenidas en el Numeral 4.1.1. “Ejecución directa o delegación de tareas” de las DTAs, relativas exclusivamente a la ejecución del Proyecto.
b) La constitución de un equipo de personal dedicado exclusivamente a la ejecución del proyecto (4.1.1., DTAs);
c) La preparación de toda la documentación operacional, técnica, administrativa y financiera del proyecto, entre otros los presupuestos - programas, informes, expedientes de licitación para la adquisición de bienes, servicios y obras, contratos, órdenes de pago, etc. (4.1.1., DTAs);
d) La administración y la gestión contable del Proyecto en su conjunto (4.1.1. DTAs).
e) La participación en evaluaciones de licitaciones (4.1.1., DTAs);
f) El funcionamiento como secretaría del Comité de Dirección (4.1.1., DTAs);
g) La celebración de los contratos salvo los que serán celebrados por la Comisión Europea (4.3.2.1. y 4.3.2.2., DTAs);
h) El establecimiento conjunto con el Comité de Dirección, de un monitoreo técnico, financiero, permanente e interno del Proyecto (5.1. DTAs);
i) La elaboración de los informes que permitirá la realización del monitoreo técnico y financiero del Proyecto (5.1. DTAs);
j) La gestión de las acciones necesarias para la evaluación del Proyecto (5.2. DTAs);
k) La gestión de las acciones necesarias para la auditoría y control interno del Proyecto (5.3. DTAs);
l) La gestión de las acciones necesarias para asegurar la auditoría externa durante la fase de cierre del Proyecto (5.3. DTAs);
m) La realización de las actividades relacionadas con la comunicación y la visibilidad del proyecto (6., DTAs);
n) La comunicación a la Comisión Europea (CE) del detalle de los mecanismos financieros para la ejecución del Proyecto, así como el nombre y cargo de las personas investidas de poder para ordenar pagos;
ñ) La organización, seguimiento y supervisión de la ejecución de todas las actividades del Proyecto estará a cargo del equipo gestor (4.1.1, DTAs);
4) Las siguientes funciones estarán delegadas directamente en el Ministerio de Educación de la República Argentina debidamente representado y no podrán ser ejercidas por el administrador y/o contable:
- Transmisión de las solicitudes de pago de las dotaciones iniciales - anticipo o prefinanciación - al Jefe de la Delegación de la UE tal y como se establece en el punto 4.1.1 de la Guía Práctica de los procedimientos aplicables a los presupuestos - programas financiados con cargo al FED y al PRESUPUESTO (enfoque por proyecto).
- La adjudicación y administración de los contratos que den lugar a compromisos específicos, de acuerdo con el punto 4.2.1 de la Guía Práctica. En particular, se incluye la firma de dichos contratos así como el envío y firma de las solicitudes de pagos correspondientes dirigidas al Jefe de la Delegación de la UE.
5) Para la preparación, gestión y ejecución de los correspondientes Presupuestos - Programas, el Equipo Gestor del Proyecto se compromete a ajustarse a las normas y procedimientos descriptos en la Guía Práctica de los procedimientos aplicables a los presupuestos - programas financiados con cargo al FED y al PRESUPUESTO (enfoque por proyecto).
6) El Grupo Mercado Común (GMC) designa como Directora del Programa (Supervisora Técnica) a Paula Alejandra Pogré. Esta persona ha sido debidamente facultada para actuar en su nombre en cuanto a la firma y ejecución de los correspondientes Presupuestos - Programas.
7) Los Presupuestos - Programas del Proyecto serán analizados y evaluados por el Comité de Dirección conformado por el Grupo Ad Hoc de Formación Docente dependiente del Comité de Coordinación Regional (CCR) de la Reunión de Ministros de Educación del MERCOSUR, para luego ser sometido a la aprobación de la Comisión Europea. Para la anuencia indicada de las autoridades de tutela del Proyecto, los citados documentos, con posterioridad al análisis del Comité de Cooperación Técnica del MERCOSUR, serán presentados por el GMC.
8) Los Organismos de los cuatro Estados Partes, Ministerio de Educación de Argentina, Ministerio de Educación de Brasil, Ministerio de Educación y Cultura del Paraguay y Ministerio de Educación y Cultura y la Administración Nacional de la Educación Pública (ANEP) de Uruguay, realizarán las gestiones para garantizar en tiempo y forma, los fondos y medios correspondientes a su contribución para la ejecución del Proyecto.
9) La recepción de los desembolsos de fondos efectuados por la Comisión Europea será realizada por la Entidad Ejecutora de la República Argentina, quien procederá a la apertura de las correspondientes cuentas bancarias en EUROS y en moneda local.
10) El presente Acuerdo de Delegación tendrá la misma vigencia que el Convenio de Financiación.
Las partes suscriben el presente en la ciudad de Montevideo, a los ….. días del mes de noviembre de 2011, en dos originales, en el idioma español, siendo ambos textos igualmente auténticos.
GRUPO MERCADO COMUN (GMC)
Por la República Argentina Por la República Federativa de Brasil
Por la República de Paraguay Por la República Oriental del Uruguay
Ministerio de Educación de la República Argentina